一、規劃概要

規劃名稱(chēng)：江蘇省金壇茅山旅游度假區總體規劃；

規劃范圍：東至新浮水庫，西至S340省道，南至沿江高速，北至致和公路，總規劃面積18.6平方公里；

規劃期限：2024-2035年；

規劃定位：尊重自然基底條件，發(fā)揮資源特色，以山水胎印為基，以國家級旅游度假區為目標，緊緊圍繞“高標準、精品化、特色化”的發(fā)展要求，全面推動(dòng)“文旅+”與“+文旅”產(chǎn)業(yè)，努力建設文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集聚區、文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展先行區、文旅產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區，將茅山旅游度假區打造成為“長(cháng)三角知名生態(tài)旅游休閑地”、“長(cháng)三角休閑度假中心最美窗口”和“全國知名的逍遙生活目的地”。

二、環(huán)境質(zhì)量現狀

（1）大氣環(huán)境

根據《2023年常州市生態(tài)環(huán)境狀況公報》，茅山旅游度假區所在常州市為不達標區，重點(diǎn)大氣污染物為PM_2.5和O₃。根據茅山旅游度假區內有茅管會(huì )大氣監測站（區控站）數據，各項因子年均值均滿(mǎn)足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中二級標準限值要求。同時(shí)，經(jīng)對其他大氣污染因子進(jìn)行實(shí)測分析，TSP濃度滿(mǎn)足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）一級、二級標準要求，氨、硫化氫濃度均能達到《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值要求，非甲烷總烴濃度滿(mǎn)足《大氣污染物綜合排放標準詳解》中選用標準要求。

（2）地表水環(huán)境

茅東水庫庫心（省考斷面）、東進(jìn)水庫（市考斷面）、新浮山水庫（市考斷面）近三年均達到Ⅲ類(lèi)及以上水質(zhì)標準。同時(shí)，對茅山旅游度假區內及周邊新浮水庫、新浮溢洪河、東進(jìn)水庫、東進(jìn)溢洪河、海底水庫、薛埠河、薛埠河進(jìn)行實(shí)測分析，均能滿(mǎn)足相應水環(huán)境功能區水質(zhì)標準要求；

（3）聲環(huán)境

所有測點(diǎn)晝、夜監測值均滿(mǎn)足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）相應功能區類(lèi)型的相應噪聲限值要求。

（4）地下水環(huán)境

區內及周邊5個(gè)地下水監測點(diǎn)各監測因子均達到《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類(lèi)標準及以上。

（5）土壤環(huán)境

所有監測點(diǎn)位各項指標監測值均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB 36600-2018）中第一類(lèi)用地篩選值，《土壤環(huán)境質(zhì)量 農用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB 15618-2018）表1中水田風(fēng)險篩選值。

（6）底泥

各監測點(diǎn)位的各項監測因子濃度均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量 農用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB 15618-2018）表1中水田風(fēng)險篩選值。

三、環(huán)境影響預測

（1）大氣環(huán)境

度假區規劃采用天然氣等清潔能源作為燃料和熱源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對大氣環(huán)境的污染主要來(lái)自酒店民宿、餐飲單位和交通工具。具體影響因素體現在燃氣污染源、餐飲業(yè)油煙、機動(dòng)車(chē)尾氣等。根據分析，規劃實(shí)施后，燃燒廢氣、餐飲油煙廢氣、交通工具尾氣、異味和臭氣等對區內環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小，度假區周邊區域主要規劃為農林用地、農村居住用地等，周邊區域對本區域的大氣環(huán)境影響較小，區域環(huán)境空氣質(zhì)量符合二類(lèi)區環(huán)境質(zhì)量標準，大氣環(huán)境影響可接受。

（2）地表水環(huán)境

度假區污水依托常州市金壇區茅東污水處理廠(chǎng)處理，達標后排入薛埠河。度假區位于污水處理廠(chǎng)接管范圍內，現狀區內污水集中處理率已達到100%，規劃期間將持續推進(jìn)污水管網(wǎng)建設，結合道路新建增設污水干管，保證污水收集水平。本次規劃遠期污水排放量較現狀增加0.074萬(wàn)t/d（按365天計），高峰期污水排放量較現狀增加0.089萬(wàn)t/d，均低于污水處理廠(chǎng)處理余量，水污染源主要為居民和游客生活污水，具體污染物為COD、氨氮、總磷、總氮等，滿(mǎn)足污水處理廠(chǎng)接管要求。

（3）地下水環(huán)境

度假區在規劃實(shí)施過(guò)程中，將持續推進(jìn)污水管網(wǎng)建設，結合道路新建增設污水干管，保證污水收集水平，并嚴格落實(shí)《常州市城鎮污水處理提質(zhì)增效精準攻堅“333”行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》文件要求，排定茅山旅游度假區污水管網(wǎng)排查計劃，并按計劃深入推進(jìn)污水管網(wǎng)排查及修復改造工作，解決管網(wǎng)跑冒滴漏、已建成管網(wǎng)未連接等問(wèn)題，消除水污染的環(huán)境風(fēng)險。

（4）聲環(huán)境

度假區林木覆蓋率較高，各敏感目標較分散，交通噪聲、度假區內動(dòng)力設備的影響范圍較小，旅游過(guò)程中產(chǎn)生的社會(huì )生活噪聲具有波動(dòng)性，在采取一定的防范措施的基礎上，交通噪聲、社會(huì )生活噪聲和設備噪聲對周邊聲環(huán)境影響均在可接受范圍內。

（5）固體廢物

度假區固體廢棄物主要為游客和常住居民產(chǎn)生的生活垃圾，度假區在居住區和旅游景點(diǎn)布置垃圾收集點(diǎn)，位置固定，居民和游客產(chǎn)生的其它生活垃圾由當地環(huán)衛部門(mén)每天集中收集清運，運送至武進(jìn)綠色動(dòng)力有限公司焚燒，固體廢物均得到妥善處置。

（6）土壤環(huán)境

度假區規劃實(shí)施過(guò)程中，各種建設項目施工期將不可避免地改變現有地表植被，損壞現有水土保持設施，但是施工期結束后將不再造成新的水土流失。度假區在正常運營(yíng)情況下對土壤環(huán)境基本無(wú)影響。

（7）生態(tài)環(huán)境

度假區開(kāi)發(fā)建設用地規模相對較小，基本不會(huì )新占用自然景觀(guān)。對度假區用地類(lèi)型影響較小，規劃實(shí)施前后，土地利用結構基本不變。

度假區建設對生態(tài)紅線(xiàn)和生態(tài)空間管控區基本不會(huì )產(chǎn)生影響。規劃實(shí)施后，對植被多樣性、鳥(niǎo)類(lèi)和其他陸生脊椎動(dòng)物多樣性、水生生物多樣性影響不大；規劃實(shí)施后度假區原有的自然景觀(guān)沒(méi)有作大面積、高強度的改變，基本上保持了原有狀態(tài)，各類(lèi)景觀(guān)沒(méi)有出現明顯的碎化，仍保持著(zhù)較高的連通度，生態(tài)系統的結構與功能變化不大。

總體而言，度假區建設以生態(tài)保護為重點(diǎn)，在環(huán)境容量許可條件下，適度進(jìn)行風(fēng)景旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游配套設施建設，規劃內容基本體現了以生態(tài)保護為主的可持續發(fā)展原則，規劃對生態(tài)環(huán)境的影響可接受。

四、環(huán)境影響評價(jià)初步結論

本規劃區域具有一定的環(huán)境承載力，規劃配套基礎設施完善，能夠滿(mǎn)足金壇茅山旅游度假區開(kāi)發(fā)建設需求，規劃實(shí)施對區域環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，可確保區域生態(tài)空間管控得到強化，環(huán)境質(zhì)量逐步得到改善。從環(huán)境保護的角度分析，在嚴格落實(shí)本報告提出的污染防治措施、生態(tài)保護措施、規劃優(yōu)化調整建議后，影響在可接受的范圍內，不會(huì )降低區域環(huán)境功能，奧山旅游度假區依據本輪規劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設具備環(huán)境可行性。

五、征求公眾意見(jiàn)的主要事項

規劃的實(shí)施將會(huì )對周邊環(huán)境帶來(lái)一定的環(huán)境影響，為使規劃實(shí)施過(guò)程中對環(huán)境的影響降到最低程度，特此公告征詢(xún)可能受到度假區發(fā)展影響的區內及周邊地區的居民及企事業(yè)單位的職工對《江蘇省金壇茅山旅游度假區總體規劃環(huán)境影響報告書(shū)》有關(guān)環(huán)境保護工作的意見(jiàn)和建議。主要征詢(xún)內容如下：

（1）公眾對該規劃的主要態(tài)度，持贊同或反對的意見(jiàn)（如反對請簡(jiǎn)要說(shuō)明理由）；

（2）認為規劃實(shí)施所在地現有的主要環(huán)境問(wèn)題；

（3）規劃實(shí)施對當地經(jīng)濟是否有促進(jìn)作用、度假區布局是否合理等；

（4）規劃主要的環(huán)境影響及希望以何種方式減緩規劃產(chǎn)生的環(huán)境影響；

（5）其他建議和要求等。提出意見(jiàn)的公眾請留姓名、詳細聯(lián)系方式。

六、公眾提出意見(jiàn)的方式和渠道

在本次信息公示后十個(gè)工作日內，公眾可通過(guò)以下鏈接查看規劃環(huán)評報告、下載并填寫(xiě)公眾意見(jiàn)表，向規劃實(shí)施單位或評價(jià)單位指定的地址發(fā)送電子郵件、傳真、信函或者面談等方式，提出關(guān)于該規劃建設及環(huán)評工作的意見(jiàn)看法。請公眾在發(fā)表意見(jiàn)的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式，以便及時(shí)收到相關(guān)的反饋信息。

（1）公眾參與調查表網(wǎng)絡(luò )鏈接：

http://m.fmm-dmc.com/content/?329.html

（2）規劃環(huán)境影響報告書(shū)征求意見(jiàn)稿網(wǎng)絡(luò )鏈接：

鏈接：https://pan.baidu.com/s/1HA7LbIbUJfuq0rCds0558A?pwd=u32u

提取碼：u32u

七、規劃編制單位名稱(chēng)和聯(lián)系方式

（1）規劃實(shí)施單位名稱(chēng)及聯(lián)系方式

實(shí)施單位：江蘇省金壇茅山旅游度假區管理辦公室

聯(lián)系人：周先生

聯(lián)系電話(huà)：19996691629

聯(lián)系郵箱：819336096@qq.com

（2）承擔環(huán)境影響評價(jià)工作單位名稱(chēng)及聯(lián)系方式

環(huán)評單位：江蘇龍衡環(huán)境科技有限公司

聯(lián)系人：邵工

聯(lián)系電話(huà)：13961443855

聯(lián)系郵箱：shaoweivv@yeah.net

七、公示期限

本公示發(fā)布后的10個(gè)工作日內。